湖北坚持“12345”工作法 打造党外知识分子统战工作升级版

湖北是科教大省、人才高地，现有高等院校128所、大型国有企业和科研院所近百家，共有党外知识分子500余万人。近年来，湖北省委站在战略和全局的高度，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真分析研究全省党外知识分子统战工作，重点在强化组织领导、搭建工作平台、加强分类指导、创新活动载体、健全工作机制等方面精准发力，务实重行，取得显著成效。

一、坚持一个根本，把党的领导作为“主心骨”。一是摆在突出位置。湖北省委将党外知识分子统战工作纳入省委常委会工作要点，纳入党建和人才工作体系，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，与中心工作同研究、同部署、同推动、同考核。先后召开全省党外知识分子统战工作座谈会、全省党外知识分子工作联席会议、党外知识分子座谈会，对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神进行安排部署。二是领导带头示范。省委书记蒋超良带头学习贯彻中央决策部署，带头参加重要会议和活动，带头与党外知识分子联谊交友；连续2年参加全省统战部长会议并讲话，且在省委统战部机关调研、主持召开专家学者代表座谈会等多个场合反复强调要高度重视党外知识分子统战工作。三是加强队伍建设。大力实施“千名党外代表人士队伍建设工程”，加大党外干部安排使用力度。全省省级层面配备党外副厅级党外干部62人，其中省政府工作部门领导班子配备党外干部13人，省属本科高校21人、国有企业、科研院所10人。

二、建好两个平台，把组织起来作为“硬要求”。一是推动成立工作机构。率先成立省知联会（湖北欧美同学会）工作机构，挂靠省委统战部，核定事业编制15名，内设3个部门，专门协助统战部做党外知识分子统战工作。目前，配备了1名副厅级专职副会长和6名工作人员，解决了600平方米办公场所和300万元年度工作经费，真正实现了有机构、有编制、有人员、有经费、有场所、有保障的“六有”目标。全省有7个市州建立了工作机构，实现了“六有”。二是合理设置专业委员会。以学术造诣、专业特长、工作经历等为标准，将省知联会132名理事划分为经济、社会、科技文化、生态资源4个专业委员会，由省知联会领导班子成员兼任主任，每季度至少开展一次活动，切实增强会员的归属感和认同感。湖北欧美同学会正在筹备成立青年委员会、建言献策委员会、医疗卫生委员会、文化艺术委员会、法律委员会等专门委员会。三是探索建立分会组织。指导条件比较成熟的市州、高等院校、国有企业、科研院所成立知联会和欧美同学会。全省17个市州、28所省属本科高校知联会组织建设实现全覆盖，探索成立省知联会省直机关分会和国有企业分会，大桥院和中科院武汉分院也成立了知联会；推动武汉、黄石、襄阳、宜昌等地成立欧美同学会，24所本科高校、中南设计集团、中科院武汉分院都成立了欧美同学会，留美、留英等国别分会和光谷分会正在筹备中。此外，在武汉光谷建立1300平方米的“湖北归国留学人员之家”，打造归国留学人员联谊交友的新平台。

三、坚守三大阵地，把分类施策作为“方向盘”。一是把握特点规律。坚持每年对各领域党外知识分子统战工作进行专题调研，摸清基本情况，研究工作对策。今年年初，我们按照全国统战部长会议的部署要求，将加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作作为全省统一战线“四个一”重点课题，纳入本年度工作要点，稳步持续推进。二是实行分类指导。指导省直机关成立省知联会省直机关分会，每年在全省党外知识分子工作联席会议上作述职报告；督促省属本科高校成立统战工作领导小组和知联会、党委常委兼任统战部长、配备党外副校长、单设统战部等9个方面实现全覆盖；协调国有企业和科研院所党委认真履行主体责任，确保有机构、有人员、有活动、有保障。三是注重分类施策。无党派人士工作重点是培养旗帜性人物，组建全省无党派人士调研组，充分发挥群体作用；省直机关和国有企事业单位党外知识分子工作，重点是增强责任意识，配强工作力量，改进工作方法，不断提升思想政治工作针对性和实效性；新的社会阶层中的党外知识分子统战工作，重点是抓住重点，加强团结，不断扩大新的社会阶层人士联谊会覆盖面；归国留学人员工作，重点是以湖北欧美同学会（湖北留学人员联合会）为载体，增进政治认同，支持发挥作用。

四、开展四项活动，把发挥作用作为“航向标”。一是凝聚思想共识行动。扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动，深入推进“学系列讲话、学优良作风，跟共产党奋进”学习教育，积极组织“网络大V荆楚行，讲好中国故事湖北篇”等特色活动，引导党外知识分子树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是支持建言献策行动。引导党外知识分子围绕打赢三大攻坚战、长江经济带发展、乡村振兴战略等重点难点问题深入调查研究，主动建言献策，每年向国家有关部委和省委、省政府提出有价值的建议200余条。省人大常委、武汉轻工大学副校长谢宋和撰写的调研报告《湖北“三茶”产业融合和绿色发展的问题与对策》得到了省委书记蒋超良和省长王晓东批示。三是推进岗位建功行动。深入开展“凝心聚力‘十三五’”、“爱岗位、献良策、做贡献”等活动，引导党外知识分子岗位建功。作为从车间技术员成长为正厅级领导干部胡仲军，先后担任两所省属高校校长，始终尽职尽责创先进，立足岗位争优秀，被推荐为全国政协委员后，近日又被任命为省社会主义学院院长。四是深化社会服务行动。组织省“同心?院士专家服务团”成员赴基层一线开展服务民企、精准扶贫、捐资助学、法律维权等活动，在服务社会中彰显价值。全国政协委员、中铁大桥勘测设计院集团公司总工程师高宗余率领全省无党派人士调研组赴英山县开展精准扶贫活动，现场捐资30万元，赢得社会各界广泛赞誉。。

五、健全五项机制，把规范管理作为“驱动器”。一是建立全省党外知识分子工作联席会议制度。由省委领导担任召集人，省委组织部、省委宣传部等25家省直部门为成员单位，每年定期召开会议，集中力量协调解决重点难点问题，先后帮助党外知识分子解决了子女入学（入托）、享受政策性住房待遇等实际困难。二是建立与党外知识分子谈心交流制度。以省委统战工作领导小组名义印发文件，制定2019年度谈心交流工作计划，明确谈心时间、范围、内容和方式，每季度汇总工作进度，每年底通报谈心情况。谈心交流中，我们协调有关部门解决党外人士家庭困难，该党外人士激动地说你们在危难时刻够朋友，我们一定在关键时刻够意思。三是建立全省党外知识分子舆情防控预警研判制度。重点关注微博、微信、QQ等社交聊天群以及平时工作掌握情况，实行每天浏览关注、每周收集报告、每月分析研判、季度小结会商、年度总结讲评工作机制，一旦发现党外知识分子有关舆情或突发情况，第一时间会同有关单位进行联动处置，确保各领域平安稳定。四是建立党外知识分子统战工作归口管理制度。明确省直相关部门归口负责本领域党外知识分子统战工作，建立年度工作报告制度，落实领导、机构和人员，形成权责明确、运转高效的工作机制。省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委相继召开专门会议，出台了具体措施。五是建立党外知识分子统战工作理论研究制度。充分发挥中央统战部设在武汉大学的党外知识分子统战工作理论研究基地和我省高校、国有企业统战理论研究专委会等机构作用，加强理论政策研究，为创新开展党外知识分子统战工作新局面提供重要参考。省委教育工委每年资助武汉大学研究基地20万元研究经费。华中科技大学党委每年拨付20万元科研经费支持和鼓励全校广大教职员工投身高校统战工作尤其是党外知识分子统战工作理论研究。

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